成都市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定管理辦法及實(shí)施細(xì)則（試行）發(fā)布

 

　　《細(xì)則》重點(diǎn)聚焦機(jī)器人、航空航天(含低空制造)、軌道交通、生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)裝備、其他智能裝備等領(lǐng)域。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但處于市場推廣初期的首臺(tái)(套)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品，不包括研制單位研發(fā)的僅限于自用的產(chǎn)品，且產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時(shí)間距申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間原則上不超過2年。
 

　　《細(xì)則》全文如下：
 

成都市首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定管理辦法(試行)
 

　　第一章   總則
 

　　第一條  制定依據(jù)。為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔 2018 〕558 號(hào))、《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委  國務(wù)院  國資委關(guān)于支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)重裝〔 2023 〕127號(hào))、《工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 金融監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的意見》(工信部聯(lián)重裝〔 2024 〕89 號(hào))、《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳  四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法〉的通知》(川經(jīng)信裝〔 2021 〕124 號(hào))、《成都市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的若干政策措施(試行)〉的通知》(成辦規(guī)〔 2025 〕1 號(hào))，規(guī)范成都市首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄征集及制定、產(chǎn)品認(rèn)定等環(huán)節(jié)，特制定本辦法。
 

　　第二條  適用范圍。本辦法所稱首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備〔以下簡稱首臺(tái)(套)〕產(chǎn)品，是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但處于市場推廣初期的首臺(tái)(套)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品，不包括研制單位研發(fā)的僅限于自用的產(chǎn)品。
 

　　第三條  重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。本辦法所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括機(jī)器人、航空航天(含低空制造)、軌道交通、生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)裝備、其他智能裝備等領(lǐng)域，每年的重點(diǎn)支持方向由各市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提出、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委發(fā)布。
 

　　第四條  職責(zé)分工。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)牽頭制定首臺(tái) (套)推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄、開展認(rèn)定并發(fā)布公告等工作，市財(cái)政局等市級(jí)部門配合參與。
 

　　第二章   目錄
 

　　第五條  目錄定義。《成都市首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》 (以下簡稱《市級(jí)目錄》)是成都市內(nèi)企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)研制且亟需推廣應(yīng)用的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。《市級(jí)目錄》 內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、計(jì)量單位、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。《市級(jí)目錄》結(jié)合成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際因地制宜，并與國家及四川省有關(guān)目錄錯(cuò)位協(xié)同，根據(jù)成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作部署動(dòng)態(tài)調(diào)整支持的細(xì)分領(lǐng)域。
 

　　第六條  征集程序。由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委通過廣泛征集、專家評(píng)審、社會(huì)公示等流程牽頭制定《市級(jí)目錄》，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，研制單位根據(jù)通知要求申請(qǐng)，原則上每年公開征集一次，征集完成后面向社會(huì)公開發(fā)布。
 

　　第三章   認(rèn)定
 

　　第七條  認(rèn)定定義。首臺(tái)(套)認(rèn)定是指市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委對(duì)符合《市級(jí)目錄》的產(chǎn)品 ，經(jīng)組織專家按照“第九條基本條件”，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等條件進(jìn)行評(píng)審?fù)ㄟ^后，認(rèn)定為市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，發(fā)布《成都市首臺(tái)(套)產(chǎn)品公告》 (以下簡稱《公告》)并頒發(fā)認(rèn)定證書。《公告》有效期為 3 年，是享受市級(jí)首臺(tái)(套)相關(guān)政策的依據(jù)。已經(jīng)認(rèn)定為國家及四川省首臺(tái)(套)產(chǎn)品的，且在有效期內(nèi)的，經(jīng)備案后自動(dòng)認(rèn)定為當(dāng)年市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，無須重復(fù)認(rèn)定，直接納入《公告》并頒發(fā)認(rèn)定證書。
 

　　第八條  認(rèn)定程序。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委原則上每年組織一次認(rèn)定申報(bào)，研制單位按屬地原則向區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門申報(bào)，區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門初審后推薦上報(bào)，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委組織專家評(píng)審等流程開展產(chǎn)品認(rèn)定；其中，申請(qǐng)自動(dòng)認(rèn)定的產(chǎn)品只需向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委備案上級(jí)部門出具的首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證及法  人身份證明書、誠信申報(bào)承諾書等材料，無須準(zhǔn)備其他材料。
 

　　第九條  基本條件。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品及其研制單位應(yīng)具備以下基本條件：
 

　　(一)產(chǎn)品研制單位為依法經(jīng)營的企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，近三年信用良好，未發(fā)生較大及以上安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等。
 

　　(二)產(chǎn)品須符合《市級(jí)目錄》。
 

　　(三)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)。市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)及以上水平。產(chǎn)品通過中國計(jì)量認(rèn)證( CMA )或中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)( CNAS )性能參數(shù)檢測(cè)，性能參數(shù)不低于《市級(jí)目錄》。
 

　　(四)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。申請(qǐng)單位通過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。
 

　　(五)產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時(shí)間距申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間原則上不超過 2 年；其中，產(chǎn)品需獲批行業(yè)特殊資質(zhì)才能市場應(yīng)用的，研制單位應(yīng)及時(shí)申報(bào)，產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時(shí)間可從產(chǎn)品獲批相關(guān)資質(zhì)之日起計(jì)算。
 

　　第四章   監(jiān)督管理
 

　　第十條  研制單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)政策支持，不得通過弄虛作假或采取不正當(dāng)手段享受政策支持。對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段的研制單位，將撤銷認(rèn)定、收回已撥付支持資金，并按市級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法嚴(yán)肅處理。
 

　　第十一條  市區(qū)兩級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)做好《市級(jí)目錄》制定和《公告》發(fā)布等相關(guān)工作，落實(shí)好項(xiàng)目監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)等工作。
 

　　第十二條  參與評(píng)審的專家應(yīng)遵守有關(guān)管理辦法，堅(jiān)持客觀公正、利益回避和保密原則。發(fā)現(xiàn)與評(píng)審項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其它可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。對(duì)評(píng)審過程、結(jié)果以及產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密予以保密。參與評(píng)審工作的專家如違反有關(guān)規(guī)定，或泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密，非法占有認(rèn)定申請(qǐng)單位的科技成果、出現(xiàn)故意或重大過失且造成重大損失的，依法追究責(zé)任。
 

　　第五章   扶持政策及實(shí)施細(xì)則
 

　　第十三條  有效期內(nèi)的成都市首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備享受市級(jí)首臺(tái)(套)相關(guān)政策，具體扶持政策參照《成都市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的若干政策措施(試行)〉的通知》(成辦規(guī)〔 2025 〕1 號(hào)，以下簡稱《政策》)執(zhí)行。
 

　　第十四條 《政策》第一條為“ 出臺(tái)市級(jí)認(rèn)定管理辦法”，即本辦法。
 

　　第十五條  對(duì)符合《政策》第二條“省級(jí)認(rèn)定產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)勵(lì)配套”的，按照“免申即享”方式進(jìn)行政策兌現(xiàn)，不在《市級(jí)目錄》內(nèi)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品不享受此條款。
 

　　第十六條  對(duì)符合《政策》第三條“市級(jí)認(rèn)定產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)勵(lì)” 的 ， 申報(bào)主體應(yīng)準(zhǔn)備①《成都市重大裝備首臺(tái)(套)應(yīng)用補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書》②誠信申報(bào)承諾書③“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、法定代表人身份證明書④首臺(tái)(套)產(chǎn)品公告、認(rèn)定證書等證明材料⑤申報(bào)產(chǎn)品年度銷售/采購合同、清單、發(fā)票、貨款到賬憑證、完稅憑證及財(cái)務(wù)明細(xì)表⑥首臺(tái)(套) 產(chǎn)品年度銷售明細(xì)表⑦會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告 ⑧其他材料 ，通過“天府蓉易享 ”方式進(jìn)行申報(bào) ，不在《市級(jí)目錄》內(nèi)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品不享受此條款。

 

　　第十七條  對(duì)符合《政策》第四條“融資租賃支持”的，申報(bào)主體應(yīng)準(zhǔn)備①《成都市重大裝備首臺(tái)(套)應(yīng)用補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書》②誠信申報(bào)承諾書③“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、法定代表人身份證明書④融資租賃產(chǎn)品為市級(jí)   首臺(tái)(套)產(chǎn)品證明材料⑤融資租賃合同、上一年度本金和費(fèi)用支付憑證及銀行流水⑥融資租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)文件⑦ 其他材料，通過“天府蓉易享”方式進(jìn)行申報(bào)，不在《市級(jí)目錄》內(nèi)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品不享受此條款。
 

　　第十八條  對(duì)符合《政策》第四條“保險(xiǎn)配套支持”的，按照“免申即享”方式進(jìn)行政策兌現(xiàn)，不在《市級(jí)目錄》內(nèi)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品不享受此條款。
 

　　第十九條 《政策》第五至第十一條分別為“支持行業(yè)協(xié)會(huì) 參與推廣應(yīng)用”“支持公平參與招投標(biāo)活動(dòng)”“支持探索政府采購方式 ”“支持國有企業(yè)參與創(chuàng)新研發(fā) ”“支持國有企業(yè)訂購首購 ” “建立推廣應(yīng)用激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制”“強(qiáng)化國有企業(yè)科研人員激勵(lì)”，均不涉及經(jīng)費(fèi)支持，無需申報(bào)材料。
 

　　第六章   附則
 

　　第二十條  本辦法自 2025 年8月16日起試行，有效期 2 年。
 

　　第二十一條  通過本辦法認(rèn)定的市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，可按照規(guī)定享受市級(jí)首臺(tái)(套)相關(guān)政策。
 

　　第二十二條  本辦法由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
 

　　素材來源：成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局