答復|關于支持安康打造預制菜產業發展示范區的建議

對省十四屆人大三次會議第627號建議的答復函　　
 

　　陜市監函〔2024〕357號
 

　　梁鴻代表：
 

　　您提出的《關于支持安康打造預制菜產業發展示范區的建議》收悉。現答復如下。
 

　　首先感謝您對我省預制菜產業發展的關心和支持！您提出的“加大安康預制菜食品檢驗檢測項目投入力度，從管理、資金、人才、技術等方面給予傾斜支持，支持建立安康市預制菜食品安全檢測中心，提高安康市預制菜全鏈條檢驗檢測水平，推動預制菜產品質量安全水平不斷提升”的建議，對推動安康市預制菜企業做大做強，確保食品安全，從而帶動全省預制菜產業高質量發展，具有積極的促進意義。
 

　　一、高度重視安康預制菜產業發展
 

　　安康市搶抓預制菜發展新賽道，預制菜產業起步較早，政府著力打造石泉富硒食品(預制菜)產業園，完善配套政策，招商引資吸收優質企業資源來安康投資發展，形成了年產值超10億元的預制菜產業集群。
 

　　2023年12月省政府辦公廳印發《關于加快推動預制菜產業高質量發展的意見》后，省市場監督管理局高度重視，立足職能精準施策，持續做好全省預制菜生產安全監管工作。一是完善監管制度體系。多次邀請院校、協會、檢驗、監管等領域專家，在石泉縣組織召開專家研討會，聯合西北大學食品學院開展預制菜工作調研，形成《陜西省預制菜生產企業許可監管服務分析與研究調研報告》，2024年12月印發了《陜西省預制菜生產許可指導意見》，對規范全省預制菜企業許可和監管發揮了積極作用。二是制定《陜西省食品生產企業落實食品安全主體責任監督管理辦法》，從食品安全管理、檢驗檢測、風險防控等方面細化預制菜企業主體責任落實，鼓勵傳統地方特色食品工業化生產，培育預制菜生產企業，推動企業品牌建設和質量提升。三是嚴格開展監督檢查。組織召開全省預制菜生產監管工作現場會，研究部署預制菜生產監管與服務相關工作任務，結合預制菜監管實際，遴選部分大、中型預制菜生產企業實施體系檢查，分析查找行業普遍性風險問題，嚴格督導企業進行問題整改，持續加強預制菜生產企業信用監管。
 

　　二、積極推動建立市級預制菜食品安全檢測中心
 

　　省市場監管局多次協調省質檢院、西北大學、第三方檢測機構及石泉縣人民政府，通過召開研討會、舉辦培訓班、組織全省預制菜企業調研，探索建立預制菜食品安全檢測中心的方法途徑。一是協調省質檢院進行技術指導幫扶，多次邀請省質檢院技術專家參加石泉研討培訓活動，深入企業研究解決預制菜還原度問題，提出解決方案，分析預制菜安全風險，排除食品生產安全隱患。二是積極聯系檢測技術服務企業拓展在陜業務，推動第三方食品檢驗技術機構在石泉投資布局，鼓勵企業在安康建立食品安全檢驗機構，探索解決食品企業集中共用檢驗室問題。三是與地方政府溝通研究建立食品安全檢測中心的政策途徑，商討檢驗機構人員配置、運作運營方式等食品安全檢驗檢測現實問題，立足推動食品產業高質量發展，促進安康預制菜做大做強。
 

　　三、努力支持檢驗檢測機構能力提升
 

　　一是通過科技研發項目助推基層市場監管技術機構人才培養，每年在重點科技研發項目、科技計劃項目立項中以及向總局推薦科技計劃項目中向基層技術機構傾斜，支持鼓勵基層市場監管技術機構圍繞食品安全開展新方法、新標準的探索研究。同時鼓勵市場監管技術機構與和科研院所、企業合作，共同開展食品相關領域項目研究。對于獲批立項的省局食品安全領域的科研項目，省局撥付項目補助資金予以支持。
 

　　二是通過省局每年開展的技術機構能力提升項目來助推基層技術機構改善檢驗檢測硬件條件，省局每年組織全省市場監管技術機構申報省局技術機構能力提升項目，凡獲批立項的項目，省局將配套補助資金，旨在提高技術機構硬件條件，在此項目立項工作中可適當向基層傾斜。
 

　　三是鼓勵基層技術機構申報總局市場監管重點實驗室和技術創新中心、國家質檢中心和省級質檢中心，凡獲批籌建，省局將撥付平臺建設補助資金，從而助推基層市場監管技術機構在硬件、人才、檢測能力上獲得提升。
 

　　下一步，省市場監管局將繼續加大預制菜檢驗檢測支持力度，持續加強預制菜全鏈條監督管理，確保食品生產經營安全，服務廣大人民群眾。
 

　　再次感謝您對地方經濟發展和食品安全的關心和支持！
 

　　陜西省市場監督管理局
 

　　2025年6月9日