答復|關于完善食品質量分級標準建設推進食品高質量發展的建議

　　對十四屆全國人大三次會議第2245號建議的答復

 

　　石聚彬代表：
 

　　您提出的《關于完善食品質量分級標準建設推進食品高質量發展的建議》收悉。經商國家衛生健康委，現答復如下：
 

　　您提出的完善食品質量分級標準，建設推進食品高質量發展的建議對我們的工作有很大的促進作用，我們高度贊同。近年來，市場監管總局、國家衛生健康委等部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在完善食品質量和安全標準方面開展了一系列工作，取得積極成效。
 

　　一、持續加強食品質量標準和食品安全標準體系建設
 

　　按照《中華人民共和國食品安全法》規定，食品安全標準是強制執行的標準，除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準；食品安全國家標準由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理部門制定、公布。近年來，國家衛生健康委會同市場監管總局持續完善食品安全國家標準，截至目前，累計制定發布食品安全國家標準1660項，涵蓋日常消費的全部340余種食品類別，涉及各類食品安全指標2.3萬余項。在食品質量標準建設方面，國家標準化管理委員會、工業和信息化部和商務部在聯合印發的《加強消費品標準化建設行動方案》中明確提出，在“食品及相關產品”重點領域，完善食品質量標準體系，逐步構建以基礎通用、產品質量分級、食品加工質量控制管理和質量檢測方法為主體的新型標準體系，引領食品行業做優做強，滿足消費者對高品質食品的需求。在食用農產品領域，發布《小麥》《玉米》《大豆》《稻谷》《畜禽肉水分限量》等437項食用農產品質量國家標準，其中包括《免洗紅棗》《灰棗》等一批食用農產品質量國家標準，對食用農產品質量進行分等分級，促進食用農產品質量提升和優質優價。在加工食品領域，制定發布了《糕點術語》《醬鹵肉制品質量通則》等220項食品質量國家標準，在食品安全國家標準的基礎上，對食品和食品相關產品基礎、質量指標、檢測方法等作出規定，為食品產業高質量發展提供技術支撐。
 

　　二、規范食品標簽標識管理，強化食品標簽監督檢查
 

　　2025年3月，國家衛生健康委會同市場監管總局制定發布《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718—2025)，強調食品所執行的標準已明確規定質量(品質)等級的，應標示質量(品質)等級，否則不得標示質量(品質)等級；同時要求國內生產并在國內銷售的預包裝食品應標示產品所執行的標準代號和順序號；對食品企業規范標識標注提出要求，消費者可以根據標簽上標示的執行標準和質量等級情況，識別出該食品是執行國標還是企標等其他標準，以及相應標準中對應的等級。2025年3月，市場監管總局印發《食品標識監督管理辦法》，明確規定市場監管部門應當依據法律、法規規定的職責，對食品標識標注進行監督檢查。
 

　　三、強化食品標準宣貫普及力度
 

　　近年來，市場監管總局持續加大包括食品安全標準在內的科普宣傳工作，努力提升公眾食品安全素養。一是每年舉辦食品安全宣傳周活動。2024年全國食品安全宣傳周活動期間，充分發揮國務院食安辦統籌協調作用，舉辦國家層面重點活動7項；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委、海關總署、市場監管總局、國家糧食和儲備局、國家林草局、中國民航局、供銷合作總社、中國國家鐵路集團有限公司等14部門以“部委主題日”形式，組織舉辦宣傳活動44場；全國各地緊扣主題，結合區域特點，通過“六進”宣傳、成果展示、線上互動等方式，開展群眾喜聞樂見的特色專題宣傳活動，據不完全統計，宣傳周期間，全國舉辦講座、宣講、發布會等活動14.43萬場，輻射人群數以億計。二是建設運營國務院食安辦微博、微信公眾號、視頻號和移動客戶端，開展食品安全科普宣傳，針對性治理食品安全謠言。國家衛生健康委今年將開展食品安全國家標準“強基層、進企業”活動，采取多種形式貼近監管一線和企業開展標準宣貫服務。
 

　　四、下一步工作安排
 

　　市場監管總局將會同有關部門繼續加強農產品和食品質量分等分級國家標準研制工作。推動《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718—2025)和《食品標識監督管理辦法》有關要求的正確理解和執行。強化食品安全知識宣貫解讀，提高消費者食品安全素養。
 

　　衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。
 

　　市場監管總局
 

　　2025年6月18日