樂凱華光高建:淺談2013印刷器材關稅調整

　　*關稅稅則委員會發布《2013年關稅實施方案》（稅委會〔2012〕22號），與2012年相比，2013年設備印刷器材的進口關稅有三個變化：一是將包括柔性印刷版在內的5種感光材料產品從實施從量稅改為實施從價稅，二是增加包括寬幅噴墨印刷設備在內的2種印刷設備器材商品稅目，三是對3種印刷設備器材的征稅方案進行調整。樂凱華光印刷科技有限公司市場部經理高建多角度地對本次關稅的調整情況進行了簡單分析。
　　
　　對于市場發展來講，關稅到底起了怎樣的作用？它對于整個行業的穩健發展到底有怎樣的必要性呢？為此高經理進行了簡單的介紹。
　　
　　關稅是古老的貿易政策工具，是隨著商品流通和貿易的發展而產生和發展起來的。國家的產生、疆界的形成和關卡的出現是關稅產生的初和直接的原因，關稅的征收成為國家（地區）經濟政治獨立的一種體現。關稅主要的作用體現在以下方面：
　　
　　一）提供乃至增加財政收入：關稅是國家稅收的一種，組織財政收入是關稅的基本職能之一。
　　
　　二）保護本國產業和擴大就業：關稅的一個重要職能是它抵御外來競爭和保護國內產業的作用，主要表現在：①排斥外來競爭；②對幼稚工業通過關稅或政府干預予以暫時或短期的保護，使之免受來自外國發展成熟的競爭對手的競爭；③為本國產業結構調整贏得時間；④可以擴大和保護就業。
　　
　　三）改善貿易條件并增加貿易利益：征收關稅使進口品國內價格提高，但如果進口需求量大且彈性大的話，將可能壓低進口價格，以出口價格與進口價格之比定義的進口國貿易條件將得到改善，因為同樣多的出口可以換回更多的進口品，該國所能享受的消費也就越多，其經濟狀況也就越好。對于征收關稅的國家來說，這是一種貿易利益的增加。
　　
　　四）調整經濟關系：關稅通過影響消費水平和消費結構來調節收入分配；關稅也是處理國內經濟關系時照顧和維護特別利益集團的工具；關稅還涉及到國家之間的經濟關系和利益分配。
　　
　　五）實現國家多重目標：如保障國家安全等。
　　
　　針對2013年的印刷設備器材進口關稅的調整中將包括柔性印刷版在內的5種感光材料產品從實施從量稅改為實施從價稅這一變化，高經理結合當前的國家政策以及關稅標準對從價稅存在的優點進行了簡單分析。
　　
　　從價稅為“從量稅”的對稱，是按稅收計征標準劃分的一類稅。是以課稅對象的價格或金額，按一定稅率計征的稅種。一般來說，依據課稅對象的價格或金額從價定率計算征稅，可以使稅收與商品或勞務的銷售額、增值額、營業額以及納稅人的收益額密切相連，能夠適應價格、收入的變化，具有一定的彈性，較為合理地參與國民收入。從價稅的稅負輕重與征稅對象的價格或金額的高低成正比變化。稅收負擔比較合理，尤其在物價上漲時，稅額也隨之增加，能夠保證稅收的穩定。
　　
　　同時，從價稅中的累進稅其稅負輕重還受到征稅標準的高低與征稅標準所適用的稅率的高低成正比變化的影響。國家通過不同稅率結構的設計，可以有效地實現量能納稅和公平稅負，并達到各種調節目的。
　　
　　①從價稅的征收比較簡單，對于同種商品，可以不必因其品質的不同再詳加分類。
　　
　　②稅率明確，便于比較各國稅率。
　　
　　③稅收負擔較為公平。因從價稅稅額隨商品價格與品質的高低而增減，比較符合稅收的公平原則。
　　
　　④在稅率不變時，稅額隨商品價格上漲而增加，這樣既可增加財政收入，又可起到保護關稅的作用。
　　
　　關于本次印刷設備器材進口關稅的調整，高經理表示國家政策在這一過程中起到了很大的保障作用。國家政策是為了在宏觀上實現一定的經濟和社會目標而對產業的形成和發展進行干預的各種政策的總和。使用包括規劃、引導、促進、調整、保護、扶持、限制等手段進行彌補市場缺陷，有效配置資源；保護幼小民族產業的成長；熨平經濟震蕩；發揮后發優勢，增強適應能力等。宏觀政策可以為國家加強和改善宏觀調控；可以抑制固定資產投資過快增長；制止部分行業盲目擴張；有效調整和優化產業結構；提升產業素質，保持國民經濟持續、快速、健康發展的重要手段。華光作為印刷行業的國有，當然首先是服從國家政策，并且需要帶頭維護國家稅收政策，盡管有的政策與公司利益相悖，但我們依舊要努力發展自身、提升管理、科技創新、腳踏實地地為中國印刷行業服務。
　　
　　為了更好地推進我國印刷行業的發展，國家政府不斷的出臺新政策，調整相關標準，使印刷業能夠良好穩步的發展。各個相關企業也積極的配合，推進產業不斷發展。業界上下齊動員，為實現我國的印刷強國夢想而不斷的努力。本次印刷設備器材進口關稅的調整，很好的推進了我國印刷設備器材市場的發展，保障了我國印刷業的穩步前行，相信2013年我國的印刷機械設備市場發展前景將一片光明。