《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》發布實施新聞發布會實錄

　　《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》發布實施新聞發布會實錄　
 

　　（2025年12月05日）

 

　　省衛生健康委黨委辦公室主任張連帥：
 

　　女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省衛生健康委員會新聞發布會。
 

　　出席今天發布會的嘉賓有：省衛生健康委黨委委員、副主任李娟女士，省工業和信息化廳消費品工業處處長孫丹女士，省市場監管局食品生產監督管理處處長紀濤先生，省糧食和儲備局糧食儲備處副處長劉啟秀先生，文昌市人民政府副市長祝賀先生，定安縣人民政府副縣長符攀嬋女士，陵水黎族自治縣縣委常委、人民政府副縣長莫泉平先生。
 

　　下面，請省衛生健康委黨委委員、副主任李娟女士主發布，介紹海南省食品安全地方標準工作有關情況。
 

　　省衛生健康委黨委委員、副主任李娟：
 

　　各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝大家長期以來對我省衛生健康事業發展的關心和支持。
 

　　食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的民生大事。今天，我們在此召開新聞發布會，發布實施《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》(DBS46/ 005—2025)，是我省貫徹落實食品安全“四個最嚴”中“最嚴謹的標準”要求，在海南自由貿易港即將迎來全島封關運作的關鍵節點，立足海南自貿港特色食品產業發展定位，守護好人民群眾“舌尖上的安全”、推動糟粕醋產業高質量發展的具體行動，。也是落實《海南省推進糟粕醋產業高質量發展實施方案(2025—2030年》的必然要求，我委于2025年4月啟動海南糟粕醋標準制定工作，在國家衛生健康委相關司局指導和省級各部門、各市縣等各方面的關心和大力支持下，經全流程規范審查，于2025年11月26日正式發布，這是一個強制執行標準。下面，我從四個方面進行介紹。　　
 

　　一、聚焦特色產業發展，以高標準引領行業規范
 

　　海南糟粕醋是以大米、水為主要原料，經酒曲或酶制劑發酵成酒糟，添加或不添加調味輔料，經配料、熬煮、殺菌、包裝；或使用酒糟包，可添加或不添加復合調料包、油辣椒包、蒜頭油包，混合包裝等生產工藝制成的非即食復合調味料，是我省餐飲文化的重要組成部分，深受廣大消費者喜愛。糟粕醋產品安全直接關系到消費者的健康權益。但長期缺乏統一食品安全地方標準，制約行業規范發展。為此，我委將該標準制定列為重點工作任務，嚴格按照國家法律法規及《海南省食品安全地方標準管理辦法》推進，旨在為海南糟粕醋的生產、檢驗、監管提供科學統一的技術依據，規范市場秩序，助力自貿港的特色食品品牌建設。
 

　　二、 遵循科學嚴謹程序，確保標準權威性和公信力
 

　　標準制定嚴格執行了立項、起草、征求意見、技術審查、批準發布的全流程。
 

　　1.立項與起草：公開征集立項建議，委托省疾控中心等具備相應技術能力的單位承擔標準起草，以風險評估為依據，結合產業實際參考國內外標準。
 

　　2.公開征求意見：通過省衛生健康委官方網站向社會公開征求意見，為期一個月，充分吸納監管部門、行業協會、生產企業、專家學者及社會公眾的意見和建議，并對每一條意見進行了認真研究并酌情采納，確保了標準制定過程的公開、透明。
 

　　3.專家審評與審查：標準送審稿先后經過了專業委員會會議的科學性審查、合法性審查以及秘書長會議、審評委員會主任會議的審議。建立風險評估和專家論證雙重機制，邀請食品安全、毒理、檢驗檢測等領域的權威專家，還包括國家食品安全風險評估中心的專家們進行充分論證，確保標準各項技術指標科學合理、安全可靠。
 

　　三、錨定安全與規范，明確標準核心內容
 

　　該標準核心內容涵蓋五方面：
 

　　1. 明確標準適用于海南省內生產加工的糟粕醋，并對其術語和定義進行清晰界定。
 

　　2.規定原料應符合相應的食品安全國家標準及相關規定的要求。
 

　　3.設定污染物、酸價、過氧化值、致病菌等關鍵限量指標，劃定安全紅線。
 

　　4.要求生產加工過程中的衛生應符合GB 14881的要求。
 

　　5.規范產品的標簽，需符合GB 7718、GB 23350、GB 28050和《食品標識監督管理辦法》的要求和相關規定，保障消費者的合法權益。
 

　　四、強化落地執行，推動標準見行見效
 

　　標準的生命力在于實施，下一步我們將重點做好以下兩方面工作：
 

　　1.多渠道開展宣貫培訓，幫助生產企業、監管部門等準確理解適用標準。
 

　　2.建立跟蹤評價機制，通過評估標準實施的效果，持續提升食品安全風險防控能力。
 

　　各位朋友，標準的發布是我省完善食品安全標準體系的重要舉措，既筑牢食品安全防線，也為海南糟粕醋產業融入自貿港“特色化、產業化、品牌化”發展提供有力支撐。省衛生健康委將以高度負責任的態度，繼續完善地方標準體系，強化風險監測評估，保障食品安全，為建設健康海南、服務自貿港高質量發展提供有力保障。
 

　　最后，懇請各位媒體朋友持續關注海南糟粕醋食品安全地方標準實施進展和成效，共同提升全社會對地方標準工作的知曉度與支持度，為海南糟粕醋產業發展營造良好環境，提高我省食品安全水平，再次感謝大家的支持！謝謝！
 

　　張連帥：
 

　　感謝李娟女士的介紹。下面進入記者提問環節。請記者朋友在提問前通報自己所代表的媒體機構。現在開始提問，請舉手示意。　
 

　　答記者問
 

　　健康報記者：
 

　　當前我省糟粕醋生產制造情況怎么樣？下一步工信部門有什么工作計劃？謝謝！
 

　　省工業和信息化廳消費品工業處處長孫丹：
 

　　謝謝這位記者的提問。海南糟粕醋作為我省地方特色食品，其工業化尚處于起步階段。據統計，全省有食品生產許可證的糟粕醋生產單位共23家，以小微企業為主，目前還沒有規模以上工業企業。通過前期工信廳摸底統計，當前我省糟粕醋工業企業產能大約在3.2萬噸左右，2024年產值近6000萬元，今年1-10月的產值已經接近去年全年水平，發展勢頭較好。當前還有一批重點項目在建設，其中在建項目2個、擬建項目4個。值得一提的是，位于陵水文羅產業園的年百順糟粕醋一期項目于今年10月正式竣工投產，年產能1萬噸，是我省重點引進和培育的糟粕醋生產加工企業，也是我省首家全透明智能化糟粕醋生產企業，達產后可實現年產值1億元。
 

　　《海南糟粕醋》地方標準的實施將推動企業從“經驗型生產”到“標準化生產”的轉變。下一步，工信部門將按照《海南省推進糟粕醋產業高質量發展實施方案(2025-2030)年》有關要求，會同各相關部門繼續實施“七個一”工程，重點抓好以下工作：
 

　　一是引導產業集聚發展，推動有意愿規模化發展的小微企業向定安塔嶺、文昌約亭等工業園區遷移。二是持續開展企業培育工作，培育1-2家龍頭企業引領產業發展，推動3-4家企業上規納統做大規模，新增一批創新型中小企業和專精特新企業。三是打造工業區域品牌，爭取工信部支持我省定安、文昌聯合打造“海南糟粕醋”消費品工業區域品牌。四是抓好重點項目建設，推動年百順糟粕醋二期、海南酸湯糟粕醋生產加工等重點項目建設，確保項目按期投產。五是加強產業政策支持，對于符合條件的項目和企業落實工信領域固投技改獎補、小升規獎勵等產業政策。六是鼓勵企業創新發展，聯合科研機構開展糟粕醋技術攻關和產業化項目，開發更多產品。七是做好服務企業工作，加強與企業溝通，協助企業解決生產運行及項目建設過程中遇到的堵點問題，組織并支持企業參加各類展銷活動及學習交流活動，提升品牌知名度及核心競爭力，全力推動我省糟粕醋產業高質量發展。謝謝！
 

　　南海網記者：
 

　　請問“海南糟粕醋食品安全地方標準”發布后，該標準對市場監管工作能發揮什么作用？市場監管部門加強標準化建設方面有什么新舉措？
 

　　省市場監管局食品生產監督管理處處長紀濤：
 

　　謝謝您的提問。食品安全地方標準為監管部門提供了精準的執法依據，能提升監管效率和針對性，是加強食品安全監管的重要支撐，標準讓監督檢查有了明確方向，監管部門可聚焦關鍵環節和指標，更精準地識別和防范風險隱患，這有助于推動企業落實主體責任，從源頭化解食品安全問題，進一步提升我省糟粕醋質量安全水平，促進海南糟粕醋產業高質量發展。
 

　　加強標準化建設方面，我局正在編制海南糟粕醋全產業鏈高質量發展標準體系，全鏈條包含六個環節：一是產地與原料品質要求。二是生產加工中衛生標準。三是保障質量與安全。四是包裝材料與標簽說明。五是倉儲運輸配送具體要求。六是銷售店保存和運營等等。用標準來規范和提升“海南正宗糟粕醋”產品品質、品牌，防止劣質產品魚目混珠。同時，構建起“從田頭到餐桌”全維度系統性規范體系，相當于給海南糟粕醋產業畫一張精細的發展地圖。謝謝！
 

　　海口市融媒體中心記者：
 

　　我們了解到，糟粕醋的主要原料是大米。請問省糧食和儲備局的領導，我們在保障這類特色食品原料的供給和質量方面，將有哪些具體舉措？
 

　　省糧食和儲備局糧食儲備處副處長劉啟秀：
 

　　感謝您的提問。這個問題非常關鍵，抓住了產業發展的源頭。保障糧食供應鏈的安全、穩定與高效，正是我們糧食和物資儲備局的職責之一。針對糟粕醋這類海南特色食品產業，我們將重點從原料供應和技術支撐等方面予以支持和保障。具體來說，我們將重點推進以下三方面工作：
 

　　一是搭建對接平臺，促進精準供給。我們將積極引導和組織省內政策性糧食收儲、加工企業與糟粕醋生產企業建立長期穩定的購銷對接關系。通過定期舉辦專項購銷對接活動、構建產業信息共享平臺等方式，實現從“糧源”到“醋源”的高效銜接，確保生產糟粕醋所需的核心原料——如優質大米、糯米等，能夠規范、穩定地供應給生產企業，從源頭保障原料的品質與供應量。
 

　　二是夯實源頭保障，穩定產業鏈條。我們將充分發揮我省政策性儲備企業“主渠道”和“壓艙石”作用，依托其在糧源組織、倉儲物流等方面的綜合優勢，為糟粕醋重點生產企業提供更加可靠、便捷的原料采購渠道。這不僅有助于平抑市場波動，也能幫助企業降低原材料采購成本與供應鏈風險，進一步鞏固整個產業發展的供應鏈基礎。
 

　　三是突出科技支撐，推動產品升級。我們將依托省糧油科學研究所的技術和人才優勢，加強對糟粕醋生產工藝、發酵技術等關鍵環節的研發指導，推動產業鏈向標準化、高值化發展。同時，支持開展配套產品創新研發，延伸產業鏈、提升附加值，為產業持續發展注入科技動能。
 

　　總之，我們將堅持從“打通供給側”入手，扎實做好“糧頭工尾”這篇大文章，為海南糟粕醋產業持續健康發展提供更加堅實、可靠的原料保障和科技支撐，助力海南特色食品產業做大做強。謝謝！
 

　　海口日報記者：
 

　　發布《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》對提升文昌市糟粕醋生產行業質量安全有什么意義？
 

　　文昌市人民政府副市長祝賀：
 

　　謝謝這位記者的提問。
 

　　發布海南糟粕醋食品安全地方標準是筑牢食品安全防線、提升區域食品安全治理水平的關鍵舉措，其在風險防控、產業規范、監管執法等多個方面具有重要意義。一、精準對標糟粕醋食品安全風險，填補標準空白。糟粕醋是發源于文昌市鋪前鎮的一個比較有特色的食品，目前是沒有比較適配的國家標準可以執行的，我市糟粕醋生產企業用的多是企業標準。地方標準的出臺對產品理化指標、微生物限量、添加劑使用等方面都制定了符合糟粕醋產品特性的限量要求，填補糟粕醋這一地方特色食品的標準空白，避免因 “無標可依”導致的安全隱患。二、規范食品生產經營行為，提升產業質量水平。糟粕醋地方標準的制定為我市糟粕醋的生產提供了明確的 “安全底線”，對產業發展具有引導和規范作用，通過統一產品質量要求，避免 “低質低價” 的惡性競爭，倒逼企業加強質量控制，為糟粕醋標準化、規模化生產提供支撐。三、強化食品安全監管執法的科學性，提升治理效能。糟粕醋地方標準的制定解決全國標準在區域食品安全監管中“適用性不足”的問題，避免“無標可查”的執法困境；明確的檢驗檢測方法以及各項指標的限量要求，讓監管執法更具可操作性，提升監管精準度和效率。謝謝！
 

　　海南日報記者：
 

　　請問《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》已經出臺，接下來定安縣將如何落實這個標準，推動相關產業的發展？
 

　　定安縣人民政府副縣長符攀嬋：
 

　　謝謝這位記者的提問。首先，我代表定安縣委、縣政府，對海南糟粕醋食品安全地方標準的正式發布表示熱烈祝賀。
 

　　近年來，定安縣高度重視海南地方特色食品產業發展，依托良好的資源稟賦、政策平臺優勢，積極推動糟粕醋產業集聚發展。目前，全縣擁有海南酸湯科技、定安啊喔哦、海南海友樂、海南南洋食品、一只仙大牛等糟粕醋生產和體驗企業近50家，糟粕醋年產量超5000噸，定安啊喔哦二期、海南酸湯科技等在建項目明年正式投產后，預計年產量可達7萬噸，定安縣糟粕醋工業集聚已見規模。
 

　　接下來定安縣將依托海南糟粕醋食品安全地方標準積極整合融合資源，推動糟粕醋產業高質量發展。
 

　　一是錨定一產根基，打造“美食+農業”供應鏈。建設辣椒、大米等標準化原料種植基地，推動龍頭企業牽頭建設標準化、規模化原料生產示范基地，建立從“田間到餐桌”的全鏈條質量追溯體系，形成優質、穩定、可溯源的糟粕醋核心原料供應保障區。
 

　　二是做強二產支撐，拓展“美食+工業”產業鏈。以定安糟粕醋產業園為核心載體，著力引進一批龍頭企業，培育壯大鏈主企業。引導生產加工、物流配送、包裝印刷等上下游企業向園區集聚，進一步延伸產業鏈條，發展多元業態，做大產業規模。
 

　　三是激活三產價值，深化“美食+文旅”融合鏈。將糟粕醋標準化生產與體驗融入旅游建設當中，設計“標準生產展示+非遺文化傳承+研學”的一體化文旅項目，實現“工業+旅游+美食”的鏈條延伸，將標準化、本土化、特色化的糟粕醋美食生產、觀光與體驗打造成為旅游新業態。
 

　　四是嚴格執行新標準，塑造品牌新形象。定安縣將以此次標準出臺為契機，積極引導和監管企業嚴格執行新標準，推動海南糟粕醋的品質不斷提升。定安縣正在打造海南省檢驗檢測認證集聚區，設立質量基礎設施“一站式”服務站，集成標準、計量、檢驗檢測、認證認可等核心要素，可為糟粕醋企業生產和研發提供“一站式”檢測、認證、咨詢及技術解決方案，構建支撐海南乃至全國熱帶食品加工產業高質量發展的技術保障與信任平臺，吸引產業鏈上下游企業集聚，推動糟粕醋從地方特色美食向區域支柱產業跨越。
 

　　定安縣將堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委八屆八次全會精神，對標海南糟粕醋食品安全地方標準，搶抓機遇、發揮優勢，全力推動糟粕醋產業的安全、規范與高質量發展，為海南地方特色食品產業壯大貢獻定安力量。謝謝！
 

　　海南新聞聯播記者：
 

　　作為糟粕醋產業核心布局區，請問陵水縣政府，此次食品安全地方標準出臺對陵水縣打造特色產業名片、推動縣域經濟發展有何戰略意義？后續將如何統籌推動標準落地？
 

　　陵水縣委常委、人民政府副縣長 莫泉平：
 

　　謝謝這位記者的提問。陵水縣通過招商引資引進年百順企業落地陵水文羅產業園發展糟粕醋生產加工產業，建設了年產1萬噸、全國規模最大、省內智能化水平最高的糟粕醋智能工廠，目前已投產運營。作為糟粕醋產業核心布局區，此次地方標準出臺將對陵水打造特色產業名片、推動縣域經濟發展起到極其重要的作用：一是破解行業痛點，推動糟粕醋從“民間技藝”向“標準化產業”轉型，徹底改變傳統生產“小散弱、品質不穩定”的局面，為產業規范化劃下“硬標尺”；二是激活縣域動能，帶動原料種植、冷鏈物流、文旅體驗等關聯產業發展，直接助力鄉村振興和群眾就業增收；三是提升品牌能級，以標準筑牢品質根基，借力自貿港政策拓展國內外市場，打響“海南酸湯看陵水”的特色名片。
 

　　后續我們將從三方面統籌推進標準落地：一是建強協同機制，依托“縣領導包抓”“項目月調度”制度，聯動市場監管局、農業農村局、衛健等部門組建專項組，開展上門宣講、技術指導，確保企業懂標準、用標準；二是強化政策賦能，將標準適配情況與技改補貼、專項債支持掛鉤，落實產業轉型升級“27條”，真金白銀降低企業轉型成本；三是搭建推廣平臺，結合“美食文化交流行”等活動，講好“標準+非遺”故事，將優質產品納入“陵水好禮”重點培育，做好通過自貿港國際大舞臺向世界推廣文章。謝謝！
 

　　張連帥：
 

　　本場發布會答記者問環節就進行到這里。發布會后各位記者如果有進一步的采訪需求，請與我委黨委辦公室進行聯系。
 

　　今天的新聞發布會到此結束，謝謝！