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【企業能效可以理解為企業在生產、運營過程中，以盡可能少的能源消耗，達到預期的生產目標或提供服務的能力。企業能效越高意味著其相對碳排放越少。而能效提升又是實現碳達峰、碳中和的重要路徑。為此，國家發改委在2023年6月曾發布《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》來鼓勵和引導行業企業推動能效升級。 
近日，為了進一步推動工業綠色低碳轉型、實現“雙碳”目標的關鍵舉措工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、市場監管總局辦公廳三部門組織開展2025年度重點行業能效“領跑者”企業推薦工作，通過遴選能效“領跑者”企業，明確各行業能效標桿水平，為其他企業提供可復制、可推廣的節能降碳技術路徑和管理經驗，加速技術革新，推動產業升級，優化資源配置，促進各行各業高質量發展。
截圖來源：工信部
具體如下
工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于組織開展2025年度重點行業能效“領跑者”企業推薦工作的通知
工信廳聯節函〔2025〕221號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管局(廳、委)：
為貫徹落實國務院《2024—2025年節能降碳行動方案》，加快引導重點行業企業節能降碳改造，現組織開展2025年度重點行業能效“領跑者”企業推薦工作。有關事項通知如下：
一、推薦范圍
依據國家強制性能耗限額標準和《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》，聚焦石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業，具體包括原油加工，煤制焦炭，煤制烯烴，乙烯，對二甲苯，精對苯二甲酸，甲醇，乙二醇，燒堿，聚氯乙烯，純堿，電石，黃磷，合成氨，尿素，磷酸一銨，磷酸二銨，鈦白粉，子午線輪胎，鋼鐵(含燒結、球團、高爐、轉爐、電弧爐冶煉等工序)，鐵合金冶煉，銅冶煉，鉛冶煉，鋅冶煉，電解鋁，氧化鋁，工業硅，鎂冶煉，多晶硅，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，衛生陶瓷，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維，聚酯滌綸等38個細分行業。
二、基本要求
(一)年能源消費量超過1萬噸標準煤的獨立法人單位。
(二)單位產品的能耗水平達到或優于本行業能耗限額強制性國家標準中的1級(先進值)和《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》的標桿水平，且主要工藝設備處于國內領先水平。
(三)非化石能源消費比例不低于20%。
(四)按照國家標準《能源管理體系 要求及使用指南》(GB/T 23331)和《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》(GB/T 19022)，建設能源管理體系和測量管理體系。設置能源管理崗位、建立完備的能源統計和計量管理體系制度，能源計量器具配備符合國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)要求并通過能源計量審查。
(五)制定實施節能降碳計劃方案，建立節能目標責任制和節能獎懲制度，并根據國家標準及相關要求建設能耗在線監測系統、能源管控中心或能碳管理中心等。
(六)符合國家產業政策相關要求，未使用國家明令禁止或列入限制、淘汰目錄的落后工藝、設備和產品。
(七)近三年無安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及節能、環保、偷漏稅等違法違規行為(以“信用中國”和“國家企業信用信息公示系統”為準)，在國務院及有關部門相關督查工作中未發現存在嚴重問題，未被列入節能監察整改名單、失信被執行人等。
三、推薦程序
(一)申請。符合要求的企業自愿參與，向所在地省級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門提交能效“領跑者”企業申請報告。鼓勵有關行業協會向省級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門推薦本行業符合要求的企業。
(二)初審。省級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門組織對本地區企業進行初審并擇優推薦，請于2025年6月30日前將推薦意見及推薦表、企業申請報告等材料報送工業和信息化部、國家發展改革委、市場監管總局。電子版材料同步通過“工業節能與綠色發展管理平臺”報送。
(三)復審和發布。工業和信息化部、國家發展改革委、市場監管總局組織開展復審，通過專家評審等程序，確定和發布 2025年度重點行業能效“領跑者”企業名單。原則上每個細分行業能效“領跑者”企業數量不超過5家。
(四)宣傳推廣。各級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門加大能效“領跑者”企業宣傳推廣，通過案例宣傳、現場會等多種形式廣泛宣傳推廣先進經驗，持續推動能效提升。
工業和信息化部辦公廳
國家發展改革委辦公廳
市場監管總局辦公廳
2025年6月3日
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