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為深入貫徹習近平總書記考察內蒙古時的重要指示精神，認真落實《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》(國發〔2023〕16號)和《內蒙古自治區黨委 自治區人民政府印發<關于建設國家重要農畜產品生產基地的實施方案>的通知》(內黨發〔2022〕33號)要求，大力推動農牧業規模化、產業化、品牌化發展，著力提高我區農畜產品及副產物精深加工能力，內蒙古自治區人民政府辦公廳于2024年12月31日修訂印發了《關于支持農畜產品精深加工的若干措施》，為方便各級部門、相關企業主體客觀、深入了解政策措施，現將相關內容解讀如下。
一、基本框架和主要內容
《關于支持農畜產品精深加工的若干措施》共九部分。主要內容包括：扶持現有企業做大做強，大力培育精深加工企業，促進精深加工優化升級，推動精深加工企業向園區集聚，推進預制菜產業發展，加強冷鏈物流建設，創新市場營銷模式，強化金融服務，加強要素保障。
二、主要政策解讀
(一)扶持現有企業做大做強方面提出3項具體措施
1.對2024年(含)以后通過兼并重組、擴規提產等方式實現年主營業務收入2億元以上的農畜產品精深加工企業，給予每年不超過200萬元的流動資金、科技研發資金貸款貼息。
2.對新認定的農業產業化國家重點龍頭企業，給予一次性50萬元的獎勵。
3.建立國家級產業化龍頭企業一對一扶持機制，集中資源力量，“一企一策”解決企業面臨的困難和問題。
(二)大力培育精深加工企業方面，提出2項具體措施。
1.鼓勵地方統籌鄉村振興相關資金，支持農畜產品精深加工，并完善聯農帶農機制。
2.對新注冊且年主營業務收入達到2億元以上的農畜產品精深加工企業，從國家金融監管部門批準設立的金融機構借入流動資金、科技研發資金，給予每年不超過200萬元貼息支持。
(三)促進精深加工優化升級方面，提出4項具體措施。
1.對2024年以后年主營業務收入達到1.6億元的農畜產品精深加工企業，用于新建和升級改造精深加工項目的貸款，給予每年不超過300萬元貼息支持。
2.對年實際屠宰加工量達到2萬頭以上的肉牛屠宰企業，收購育肥牛的流動資金貸款，給予每年不超過600萬元貼息支持。
3.支持肉牛企業開展牛肉預制菜、灌制品、保健品、活性酶等新產品新技術的研發與應用。
4.鼓勵我區大型知名企業進入肉牛產業，利用企業銷售渠道、品牌優勢和管理水準，提升我區肉牛產業發展能級。
(四)推動精深加工企業向園區集聚方面，提出3項具體措施。
1.每年遴選2個以精深加工為主的自治區現代農牧業產業園。
2.國家現代農業產業園創建時，對以農畜產品精深加工為主的工業園區，同等條件下優先支持。
3.工業園區專項資金使用時，對以農畜產品精深加工為主的工業園區，同等條件下優先支持。
(五)推進預制菜產業發展方面，提出1項具體措施。
對評選出的自治區預制菜領航企業、線上銷售、特色品牌優秀企業，銷售額較上一年每新增100萬元獎勵2萬元，最高不超過30萬元的獎勵。
(六)加強冷鏈物流建設方面，提出2項具體措施。
1.對新晉的國家級示范物流園區、5A級物流企業，分別給予一次性300萬元、100萬元獎勵。
2.鼓勵我區企業在北上廣深、長三角、珠三角等主要消費地發展前置冷鏈保鮮倉。
(七)創新市場營銷模式方面，提出4項具體措施。
1.支持農畜產品品牌培育和市場營銷，開展“蒙”字標認證，為獲得“蒙”字標認證的企業給予認證和檢驗檢測費用獎補。
2.2024年全額獎補綠色食品、有機農畜產品認證產量達到1000噸以上的企業認證費用，具體標準依據上一年度認證產量確定。
3.推動實施京蒙協作“農畜產品銷售倍增計劃”，繼續在北京等一線城市舉辦“綠品出塞”消費幫扶推介活動。
4.推動農畜產品進部委、進央企、進高校、進商超、進餐飲，加大支持直播帶貨、電商平臺等線上銷售力度。
(八)強化金融服務方面，提出4項具體措施。
1.支持企業兼并重組和項目融資，開展訂單、倉單、應收賬款、知識產權等質押貸款業務，通過動產融資統一登記公示系統進行擔保融資業務登記。
2.采取利率補貼優惠政策引導更多金融資源和社會金融資本投入農畜產品精深加工發展。
3.鼓勵符合條件的農畜產品精深加工企業在銀行間債券市場發行短期融資券、中期票據等債務融資工具籌集資金。
4.建立農畜產品精深加工金融鏈長制，分產業明確鏈長銀行和協辦銀行，為精深加工企業提供定制化服務。創新推廣成本保險、質量保險、設施保險、保險+期貨等系列服務和組合產品。
(九)做實要素保障方面，在稅收、用地、用電、用水等方面提出4項具體措施。
1.落實農畜產品加工企業所得稅優惠政策，同時農畜產品加工企業可憑收購發票按規定抵扣增值稅。
2.優先保障農畜產品加工企業發展用地。
3.支持農畜產品加工企業消納綠電，鼓勵企業自建綠電電源，提高綠色電力消費比例。
4.在以水定產的前提下，保障農畜產品加工企業生產用水。
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